Loading
您所在的位置:首頁 > 新聞中心 > 行業新聞 > 正文

論企業在工程建設中的有效監管

日期:2015/1/15 14:55:01
作者:管理員
字體大小:



   南昌城投集團作為南昌城市建設的生力軍,積極投身并服務于我市經濟發展和城市建設。如何實現企業在工程建設中的有效監管,從源頭上治理與預防腐敗,全面提升企業黨風廉政建設,已成為南昌城投集團的重大課題。南昌城投集團在重視推進項目建設的同時,緊抓企業黨風廉政建設不放松,積極探索建設工程保質保廉的新思路、新辦法,突出加強教育、制度、監督并重的工作機制,為集團持續穩定與和諧發展奠定了堅實的基礎。

一、 強基固本 把好思想關

衆所周知,工程建設領域曆來是腐敗問題的高發易發區,具有資金密集、涉及環節多、監管範圍廣、精細管理難等行業特點,如何取得突破,抓好企業黨風廉政建設?

南昌城投集團以教育為先行,從思想上着眼于強基固本,努力夯實黨風廉政教育工作平台和思想基礎,切實做到以學習促觀念、以文化創氛圍、以活動促成效。不但定期組織黨員幹部進行學習,還每月舉辦黨員幹部廉政教育思想交流。為了使學習教育工作落在實處,南昌城投集團紀委書記深入基層進行廉政文化授課。南昌城投集團充分利用互聯網資源進行教育宣傳工作互動和信息共享,通過QQ群實現了集團機關和各子公司派駐紀檢監察人員的雙向互動,同時轉變原有的單向灌輸宣傳模式,充分發揮企業OA網絡電子辦公系統覆蓋面廣、傳播迅捷、形式新穎的優勢,打造廉政教育新平台,以信息化手段有效增強廉政教育的針對性、警示性和持續性。與此同時,還利用集團内部刊物《南昌城投》雜志、網站開辟專欄和短信傳廉等形式,廣泛宣傳黨風廉政建設相關規定,以及在黨風廉政建設中湧現出的好人好事,新人新事,有效的促進了廉政文化的開展。

近年來,南昌城投集團在落實警示教育内容過程中,積極開展寓教活動,組織各工程項目的黨員幹部赴廉政文化教育基地參觀學習;組織工程項目管理人員旁聽法院庭審;積極創新寓教模式,對重大重點工程項目采取廉政宣教主動上門的方式,以項目為單位,利用各項目每周調度例會的時間,組織施工單位、監理單位及業主單位所有人員集中觀看警示教育片,至目前共深入到19個項目工地,組織近600餘人觀看了反腐倡廉警示教育片活動,進一步增強了一線項目管理人員廉潔意識、紀律觀念和法制觀念,為各項目工地更好地幹事創業營造了廉潔自律的良好氛圍。

值得關注的是,為嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”和班子成員責任制,南昌城投集團将黨風廉政建設和反腐工作進行責任分解,把黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。該集團黨委書記不僅與新開工項目的項目辦負責人簽訂廉政責任書,還與施工單位、監理單位簽訂《工程建設項目廉政責任書》、《工程監理廉政責任書》,将工程建設的廉政責任落在了實處。

二、 防微杜漸 把好源頭關

針對工程建設領域的廉政風險點,在原有制度的基礎上,南昌城投集團不斷完善、細化和補充,建立了較完善的工程項目采購流程,工程預決算及合同審核程序。根據相關法律法規的要求,結合企業實際,近年來先後起草制訂了《工程建設項目審計管理辦法》、《集團控制性采購項目監察工作細則》、《國有資産損失責任追究暫行辦法(試行)》、《南昌城投集團風險崗位廉能管理風險預警處置辦法》等一系列制度辦法。防微杜漸,從源頭上防止腐敗,為強化黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度上的保證。

制度再好,關鍵在于執行,為此,南昌城投集團加大了對制度執行的把關和考核力度,做到凡是不符合制度的一律不辦,凡是違反制度的堅決查辦,增加風險環節的制約監督,增強工程建設環節的透明度,從而有效規範集團各類工程項目管理行為,真正把黨風廉政建設工作融入、滲透到項目管理的全過程,促進項目管理工作健康有序開展。

三、 多管齊下 把好監控關

在平時的工作中,南昌城投集團始終把監督貫穿在工作的全過程,把權力置于幹部群衆監督之下,以确保監督落實到位。

在做好上級規定的各項監察工作的同時,為使工程建設、招投标工作規範化,近年來,南昌城投集團積極開展以“強化内部管理、風險崗位預警、嚴格制度執行”等為主題的效能監察活動,大力推進“挖潛增效”“成本控制”專項效能監察,對政府投資建設工程項目所涉及的項目管理人員、監理單位、施工單位的分管負責人及其工作人員開展了廉政預警談話,有針對性的開展了“内部管理制度執行情況”工程項目專項檢查活動。

如何督促各項目管理人員認真履行崗位職責,提高工作質量和效率?南昌城投集團在工程建設、招投标以及大宗物資采購等工作,加大監察力度,從資格預審到投标、中标,整個過程均嚴格執行國家有關招投标法律法規,努力實現黨風廉政建設與工程建設有機結合、互推互進。同時堅持項目執法監察和效能檢查相結合,以管住“龍頭”、抓住“苗頭”、遏制“源頭”為要求,對可能發生項目管理或監理人員濫用職權、謀取私利等侵害公司利益和群衆切身利益的單位和人員,對工作走馬觀花、做事不負責任、有令不行、有禁不止造成直接經濟損失和不良影響的薄弱環節,以及容易滋生腐敗行為的關鍵崗位進行常檢查、常督促。

風清才能氣正,氣正才能心齊,心齊才能事成。多年來,南昌城投集團通過堅持不懈抓黨風廉政建設,使集團黨員幹部廉潔自律意識得到進一步提高,實現了黨員幹部零違規,為建設和諧城投創造了良好的企業發展環境。

(作者單位為南昌城投集團  吳霞


更多>>網友評論
發表評論